La victoria del Partido Demócrata en las elecciones de medio mandato de Estados Unidos debería crear nuevos obstáculos a la política exterior del presidente Donald Trump. Al recuperar el control de la Cámara de Representantes y del Senado, los demócratas tendrán instrumentos para fiscalizar las decisiones de la Casa Blanca, cuestionar las operaciones militares e influir en la aprobación de fondos para los conflictos.
El cambio se hará efectivo en enero de 2027 y abrirá un escenario de gobierno dividido durante el segundo mandato de Trump. El presidente seguirá siendo responsable de la política exterior y del mando de las Fuerzas Armadas, pero tendrá que tratar con un Congreso controlado por la oposición y menos dispuesto a respaldar su administración.
Entre los principales puntos de tensión figuran la guerra contra Irán, la ayuda militar a Israel y Ucrania y la política de presión sobre los países de América Latina. El alcance de los efectos del cambio dependerá, sin embargo, de la disposición de los demócratas a ejercer sus prerrogativas parlamentarias. Aunque la nueva mayoría puede dificultar la ejecución de parte de la agenda internacional de Trump, no tiene potestad para sustituir automáticamente las decisiones del Ejecutivo.
Leo Braga, profesor de Relaciones Internacionales de la Facultad Presbiteriana Mackenzie Rio, afirma que el principal cambio será la necesidad de negociar entre los poderes del Estado. «Eso no significa que los demócratas vayan a tenerlo mucho más fácil en este sentido, no», sostiene.
**Ola azul**
El descontento por el coste de la vida, la inflación y el encarecimiento de los combustibles se sumó al rechazo a las operaciones migratorias y a la participación de Estados Unidos en conflictos internacionales. La guerra contra Irán, en particular, reunió dos preocupaciones de los votantes: el impacto económico de las decisiones presidenciales y el cuestionamiento de las prioridades del Gobierno.
Para Fernanda Brandão, profesora de Relaciones Internacionales de la Facultad Presbiteriana Mackenzie Rio, la ola demócrata estuvo impulsada sobre todo por el rechazo a la administración republicana y por los efectos de sus políticas en la vida cotidiana de la población. «La explicación de la ola demócrata está, principalmente, en el rechazo al Gobierno de Trump y en los efectos negativos que las políticas adoptadas por su Gobierno han tenido sobre el coste de la vida de la población estadounidense», afirma.
**La guerra contra Irán, en el centro de la disputa**
La ofensiva militar contra Irán, iniciada en febrero de 2026, ha tenido repercusiones económicas y políticas en Estados Unidos, especialmente por la subida de los combustibles y el aumento del gasto público. La guerra también se ha convertido en uno de los factores de desgaste electoral de los republicanos.
Con la mayoría en las dos cámaras, los demócratas podrán cuestionar la continuidad de las operaciones, convocar a responsables para que den explicaciones y exigir más transparencia sobre los costes y los objetivos militares del Gobierno. El Congreso también aprueba el presupuesto federal y, por tanto, puede condicionar la asignación de fondos para defensa. En la práctica, los parlamentarios pueden dificultar la continuidad de una operación militar si discrepan de que se mantenga.
«Si el Congreso estadounidense limita el presupuesto de defensa, no hay recursos financieros para producir misiles, enviar tropas o abastecer de combustible a los buques de las flotas», afirma Braga.
Fernanda Medeiros, profesora de Relaciones Internacionales del Centro Universitario de Brasilia (CEUB), también considera que el presupuesto es uno de los principales instrumentos de presión de la oposición. «La dirección de la política exterior es una prerrogativa del Ejecutivo, pero el Legislativo puede y debe hacer seguimiento y exigir explicaciones. Eso es lo que debería cambiar: pasar de un Congreso que respalda todo lo que hace la Casa Blanca a uno que cuestione y tenga voluntad de investigar algunos elementos centrales de la política exterior estadounidense de los últimos tiempos, como los aranceles, la injerencia política en otros países y la guerra contra Irán», afirma.
**Israel y Ucrania**
La nueva composición del Legislativo también debería vigilar con cautela la ayuda militar concedida a Israel. El país se encuentra entre los principales beneficiarios de la asistencia estadounidense, pero los parlamentarios demócratas críticos con el apoyo considerado incondicional al Gobierno del primer ministro Benjamin Netanyahu podrían cuestionar la continuidad de las transferencias.
Trump llegó a decir que pretende recortar la financiación al Gobierno israelí.
En el caso de Ucrania, la victoria demócrata puede aumentar la presión para que Trump mantenga la ayuda militar y financiera a Kiev y las sanciones contra Moscú. Desde el comienzo de su segundo mandato, el republicano ha reducido la implicación de Estados Unidos en la guerra y ha presionado a Volodímir Zelenski para que considere concesiones territoriales a Rusia.
Braga considera que el nuevo Congreso puede mejorar las condiciones de negociación de Kiev, sobre todo si dificulta la reducción de los fondos destinados a la defensa ucraniana. «Ese estrangulamiento del presupuesto estadounidense, que va llegando a Ucrania poco a poco, debería mejorar», afirma.
**América Latina**
En América Latina, el cambio también puede ampliar la fiscalización de las actuaciones del Gobierno estadounidense. Los parlamentarios demócratas podrían hacer seguimiento de las iniciativas relacionadas con sanciones económicas, presiones diplomáticas y operaciones de seguridad en la región. El secretario de Estado, Marco Rubio, uno de los principales responsables de la política de Washington hacia el continente, podría ser interpelado con más frecuencia en el Legislativo.
Medeiros subraya que América Latina puede notar los efectos del cambio, sobre todo por la posibilidad de que se investiguen decisiones del Gobierno de Trump. La profesora recuerda que un grupo de congresistas demócratas ya había pedido explicaciones al Gobierno estadounidense sobre una posible injerencia en las elecciones brasileñas.
Para Brasil, sin embargo, no se espera un cambio inmediato en la relación bilateral. Braga considera que el resultado electoral puede aumentar la capacidad de negociación diplomática de Brasilia, especialmente ante un presidente estadounidense que tendrá que negociar con una oposición reforzada. También señala que la permanencia de Lula durante otros cuatro años debilita a Trump, que desde 2027 tendrá solo dos años de mandato por delante, y puede modificar la dinámica bilateral.
