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Teresa Leitão enfrenta el desafío de desbloquear las PEC prioritarias de Lula en el Senado

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La senadora Teresa Leitão (PT-PE), nueva líder del gobierno en el Senado, asume la responsabilidad en medio de una relación tensa entre el Palacio del Planalto y Davi Alcolumbre (União-AP), presidente de la Cámara Alta. Su principal misión será impulsar las iniciativas fundamentales para la reelección de Luiz Inácio Lula da Silva (PT).

Lula y Teresa tienen previsto reunirse este lunes 29 de junio para celebrar el primer encuentro presencial desde su designación, anunciada el pasado jueves 25 de junio. La elección de Teresa se produjo después de que Jaques Wagner (PT-BA) decidiera, de mutuo acuerdo con el presidente, dejar la jefatura del bloque gubernamental en el Senado.

Jaques Wagner renunció al cargo el miércoles 24 de junio tras convertirse en el objetivo de una operación de la Policía Federal. Está bajo sospecha de haber favorecido al Banco Master, propiedad de Daniel Vorcaro, en el Congreso a cambio de beneficios. La presión para su dimisión aumentó ante el temor de que el caso dañara la campaña de Lula.

El propósito de la reunión entre Lula y Teresa será definir las prioridades legislativas para un año de elecciones, periodo en el que la agenda parlamentaria suele ralentizarse a partir de agosto, cuando los congresistas centran sus esfuerzos en las campañas propias o en apoyar a sus partidos.

El Ejecutivo planea acelerar la tramitación de propuestas estratégicas, como la Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) que elimina la escala de trabajo 6×1, antes del receso parlamentario previsto para el 18 de julio. Esta iniciativa es una de las prioridades del Planalto y se presenta como una de las principales vitrinas electorales de Lula. Sin embargo, su avance depende de la decisión de la presidencia del Senado.

La PEC que reduce la jornada laboral semanal de 44 a 40 horas fue aprobada por la Cámara de Diputados en mayo, pero permanece estancada en el Senado. El domingo 28 de junio se cumplió un mes sin que haya sido enviada a la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ). Alcolumbre ha afirmado que el texto puede ser mejorado, mientras que la oposición ha presentado una propuesta alternativa que mantiene la escala 6×1 y prevé contratos por hora.

La próxima semana podría ser decisiva: Alcolumbre se reunirá el miércoles 1 de julio con los autores de la propuesta, los diputados Reginaldo Lopes (PT-MG) y Erika Hilton (PSol-SP), así como con Teresa Leitão y representantes sindicales. Ese mismo día se celebrará una audiencia pública en el Senado.

En los pasillos del poder, fuentes del Planalto señalan que el avance de la PEC depende de un acuerdo entre Lula y Alcolumbre. Se reconoce que la tramitación está supeditada a una reconciliación entre ambos, y que Teresa, junto al ministro José Guimarães (PT-CE), tendrá la misión de facilitar el diálogo.

La relación entre Lula y Alcolumbre se deterioró tras el rechazo de la designación de Jorge Messias para el Supremo Tribunal Federal, atribuido a la estrategia de Alcolumbre. Anteriormente, Jaques Wagner ya afrontaba dificultades con el presidente del Senado: en noviembre de 2025, tras la nominación de Messias, Alcolumbre cortó todo canal de comunicación con Wagner. La negativa al candidato fue vista como una demostración de fuerza de Alcolumbre y una derrota para el gobierno.

La elección de Teresa Leitão ha contado con la ventaja de que ella no mantiene conflictos abiertos con Alcolumbre.

QUIÉN ES LA NUEVA LÍDER DEL GOBIERNO
• Teresa Leitão, de 74 años, es pedagoga y sindicalista con una dilatada trayectoria en el Partido de los Trabajadores de Pernambuco.
• Elegida en 2023, cumple su primer mandato como senadora.
• Preside la Comisión de Educación en el Senado y lideraba la bancada del PT.
• Fue diputada estatal durante cinco mandatos consecutivos, entre 2003 y 2023.
• Tras el anuncio, Teresa agradeció públicamente a Lula la confianza depositada en ella.

OTRAS PAUTAS IMPORTANTES
Otra iniciativa clave es la PEC de Seguridad Pública, que busca constitucionalizar el Sistema Único de Seguridad Pública (SUSP) y ampliar las competencias policiales. Aprobada por la Cámara de Diputados en marzo, ha perdido fuerza en el Senado. Lula ha instado públicamente a su votación, pero hasta ahora no ha habido progresos.

Otras prioridades incluyen el marco regulatorio para minerales críticos, la creación del red estatal de datos (Redata) para el intercambio de información entre organismos públicos y la tramitación de diversas medidas provisionales.

Además de reconstruir la relación con el Senado, Teresa debe desbloquear proyectos prioritarios y mapear los votos con antelación, evitando que iniciativas de alto coste avancen sin negociación con el Planalto. A principios de junio, el Senado aprobó propuestas que podrían tener un impacto aproximado de 215 000 millones de reales (unos 38 700 millones de euros). Una de ellas autoriza el uso del Fondo Social del pre-sal para renegociar deudas rurales, con un coste estimado de 140 000 millones de reales (alrededor de 25 200 millones de euros) al Tesoro Nacional en los próximos diez años. El texto se encuentra ahora en la Cámara de Diputados.

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