La reforma tributaria prevé cambios en la forma en que los impuestos sobre el consumo serán recaudados por las empresas a partir de 2027. Una de las principales herramientas del nuevo modelo es el split payment, un sistema que realizará la separación automática de los tributos en el momento en que se concluya una compra, dirigiendo de forma directa los importes correspondientes a las arcas públicas.
El mecanismo se aplicará conjuntamente a la Contribución sobre Bienes y Servicios (CBS) y al Impuesto sobre Bienes y Servicios (IBS), que irán sustituyendo de manera progresiva los tributos vigentes: IPI, PIS, Cofins, ICMS e ISS, con un proceso de transición programado entre 2027 y 2033. Durante este periodo, los contribuyentes deberán adaptarse a un régimen en el que ya no será la empresa la encargada de recaudar y luego declarar los montos, sino que éstos se retenían “en la fuente”, antes de llegar a la cuenta bancaria del proveedor.
En la práctica, el impuesto se separará del importe abonado por el consumidor antes de que los fondos lleguen a la cuenta de la empresa. El sistema deberá integrar pagos con tarjeta, PIX y boletos bancarios directamente con la emisión de la factura electrónica, permitiendo un recaudo automático, transparente y con menor margen de error humano.
El Ministerio de Economía calcula que la infraestructura tecnológica necesaria para soportar la reforma es aproximadamente 170 veces mayor que la del sistema PIX. Según declaraciones del ministro Dario Durigan, la plataforma deberá procesar unos 70 000 millones de documentos fiscales al año. Para el desarrollo y puesta en marcha del sistema, en 2026 se invirtieron 360 millones de euros (equivalente a unos R$ 2 000 000 000 al cambio aproximado de 1 BRL = 0,18 EUR).
“El diseño de este sistema es altamente complejo. La tecnología involucrada en el proceso de la reforma tributaria implica un esfuerzo importante por parte del Estado. Estamos trabajando intensamente para desarrollar los sistemas, concluir las pactuaciones con estados y municipios y reducir al mínimo el ‘ruido federativo’”, afirmó Durigan.
La principal diferencia con el modelo del PIX reside en el volumen y la naturaleza de la información gestionada. Mientras la plataforma de pagos simple sólo registra datos como emisor, receptor y montante, la nueva infraestructura deberá procesar facturas electrónicas, códigos de producto, datos de emisores y receptores, saldos de crédito tributario e incluso mecanismos de devolución parcial de impuestos o “cashback” para familias de menor renta.
Para las empresas, la reforma supone una adaptación sustancial de sus sistemas contables y financieros. La documentación técnica de la plataforma fue publicada en junio de 2026 por la Receita Federal y por el Comité Gestor del IBS, con el fin de que los desarrolladores de software y los departamentos de tecnología de la información de las compañías puedan ajustar sus procesos a las nuevas normas antes del inicio formal de la operación del split payment.
El Sindicato de Auditores Fiscales de la Receita Estadual de Río de Janeiro señala que la documentación permite a los contribuyentes comprender cómo el nuevo sistema afectará contratos, flujos de caja, procesos de liquidez financiera y gestión de tesorería. Además, el Gobierno ha anunciado que ofrecerá soporte y canales de asistencia técnica para facilitar la migración de las firmas al nuevo régimen.
La propuesta oficial incluye la creación de una calculadora tributaria oficial, destinada a simplificar el cálculo y la clasificación de productos para efectos de CBS e IBS, así como la apuración automática de créditos fiscales. Asimismo, se contempla un mecanismo de “cashback” dirigido a hogares de bajo ingreso, con el objetivo de aliviar la carga impositiva final sobre los consumidores más vulnerables.
“No podemos pedir a las empresas que realicen cálculos manuales complejos. Solo deberán pulsar un botón y emitir la factura electrónica. El sistema interno debe absorber la complejidad y ofrecer un servicio sencillo a las empresas y a los contribuyentes”, recalcó el ministro Durigan. De esta manera, el Gobierno espera unificar y modernizar el sistema de recaudación del Estado, reduciendo gestiones paralelas y mejorando la eficiencia en el uso de los recursos públicos.
